全国最新卖地收入排行：谁是2021年“卖地之王”？ —

华夏时报

2022-01-21 10:26

大家都知道,中国地方政府的财政实际上就是土地财政。那么,土地市场一旦“熄火”,对地方财政的压力是巨大的。

谁是2021年“卖地之王”

根据最新的数据,2021年全年,全国300城市成交各类用地20.2亿平方米,同比下降17.1%;出让金总额为5.6万亿元,同比下滑9%。这是自2015年以来300城土地出让金首次同比下降。

值得注意的是,不同区域间的分化加大,一线城市、长三角,依然是房企投资的聚焦地。

我们看到,在2021年土地出让收入排名前十的城市中,上海、杭州、南京、苏州这些长三角城市占据了4席。其中,上海以3323亿元,领跑全国;上海之后,杭州以3084亿元位居第二。另外,四大一线城市中,除了土地资源紧缺的深圳,其他都排在了前5的位置。

但是,不同于这些头部城市,全国绝大多数地区2021年的土地市场情况不是很好。

谁的卖地收入最差

根据机构的统计,在中国34个省级行政区中,仅北京、天津、上海、江苏、浙江、贵州,6个地方实现正增长。

有10个省,像福建、青海、广东、四川、湖北、山东、重庆、湖南、安徽、陕西,2021年土地出让金同比下滑在20%以内。

有13个省,像云南、新疆、黑龙江、内蒙古、广西、山西、甘肃、河北、宁夏、江西、吉林、河南、辽宁,土地出让金同比下滑超过20%。

其中,最惨的是云南,所有地级市都是负增长,全年只完成了预算的19%,省会城市昆明下滑幅度更是高达78.3%。

那么,除了昆明之外,山西的省会太原,江西的省会南昌,跌幅都超过了60%。大家可以类推一下,华北、西南、中部的省会城市尚且如此,那些三四五线城市眼下的境遇可想而知。

土地财政迎来大考

现在的问题是,按照这种形势发展下去,地方财政会受到多大的影响?众所周知,地方收入主要看两个账。

一个是一般公共预算收入,包括税收收入和非税收入,这一部分收入要跟中央分成;另一部分则是政府性基金收入,这部分主要就是卖地收入。从2020年开始,卖地收入就已经超过财政收入,成为地方的主要收入来源。

现在,土地出让收入下滑,就意味着地方财政会跟着承压。尤其是那些土地财政依赖度高的城市,像温州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武汉、西安、广州、南京、佛山、郑州,这些城市的财政对土地的依赖程度超过100%。

由此可以预见,如何应对土地收入下降带来的冲击,将是地方政府共同要面对的难题。

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